新能源企業(yè)與電力輔助服務之間的關系變動
作者： 時間：19-02-14
隨著中國可再生能源裝機容量日益提高，促進新能源消納的同時滿足電網(wǎng)安全運行逐漸成為能源局、電網(wǎng)公司以及新能源發(fā)電企業(yè)尤其關注的問題。1月22日發(fā)布的《國家能源局關于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電的計劃管理的通知》中又再次對清潔能源保障性收購進行了嚴格的規(guī)定和計劃。
但由于風電光伏等間歇性電源調節(jié)能力差，大量新能源電力饋入電網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來了巨大的安全運行壓力，網(wǎng)內(nèi)其他常規(guī)電源（主要為火電）被迫承擔大量的輔助服務義務，這一方面增加了這些發(fā)電企業(yè)的運行成本，另一方面影響了發(fā)電量。這在以發(fā)電量為主要創(chuàng)收基礎的環(huán)境下，直接影響火電企業(yè)的經(jīng)營效益。因此，目前亟須理順電力系統(tǒng)輔助服務的價格傳導機制，本著”誰受益誰買單，誰污染誰治理”的原則，建立市場化的利益分配體系，才能真正還原輔助服務的價值。從各地電監(jiān)局出具的文件精神看，這部分系統(tǒng)安全成本由之前的火電企業(yè)獨立承擔或承擔絕大部分，正在逐步演變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)所有的電源共同公平分擔，也就意外著新能源電力不再只享受發(fā)電權利而不承安全義務了。
2018年下半年開始，各地相繼出臺了旨在建立市場化的輔助服務市場、理順電網(wǎng)安全運行成本分攤機制的相關政策文件。內(nèi)蒙古電網(wǎng)新能源裝機比例和電量滲透率均居全國前列，有一定的代表性，本文以內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前試運行的調峰輔助服務政策做簡要分析。
目前，內(nèi)蒙古電網(wǎng)發(fā)電量80%為火電，風電+光伏大約為20%。全網(wǎng)發(fā)電量約3000億kwh，則火電發(fā)電量為2400億kwh，風電+光伏為600億kwh。按照調峰市場運營規(guī)則，全網(wǎng)出現(xiàn)棄風棄光時啟動調峰交易。假設不調峰，棄風棄光電量每年按25%估計，則棄風棄光電量為150億kwh。這部分電量由火電企業(yè)調峰讓出，市場運行初期，調峰資源緊缺，假設5%的電廠參與深度調峰，度電調峰價格達到上限0.5元/kwh，則調峰總費用為75億kwh。這部分費用由未進行深度調峰的火電+全部新能源企業(yè)承擔，則風電+光伏承擔調峰總費用約22億；換句話說，新能源企業(yè)需花費22億購買150億kwh的發(fā)電權，每度電承擔輔助服務費用0.14元。這在補貼逐步下降，電價逐步趨于平價的形勢下，對新能源企業(yè)運營管理、技術儲備等方面提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
但由于風電光伏等間歇性電源調節(jié)能力差，大量新能源電力饋入電網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來了巨大的安全運行壓力，網(wǎng)內(nèi)其他常規(guī)電源（主要為火電）被迫承擔大量的輔助服務義務，這一方面增加了這些發(fā)電企業(yè)的運行成本，另一方面影響了發(fā)電量。這在以發(fā)電量為主要創(chuàng)收基礎的環(huán)境下，直接影響火電企業(yè)的經(jīng)營效益。因此，目前亟須理順電力系統(tǒng)輔助服務的價格傳導機制，本著”誰受益誰買單，誰污染誰治理”的原則，建立市場化的利益分配體系，才能真正還原輔助服務的價值。從各地電監(jiān)局出具的文件精神看，這部分系統(tǒng)安全成本由之前的火電企業(yè)獨立承擔或承擔絕大部分，正在逐步演變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)所有的電源共同公平分擔，也就意外著新能源電力不再只享受發(fā)電權利而不承安全義務了。
2018年下半年開始，各地相繼出臺了旨在建立市場化的輔助服務市場、理順電網(wǎng)安全運行成本分攤機制的相關政策文件。內(nèi)蒙古電網(wǎng)新能源裝機比例和電量滲透率均居全國前列，有一定的代表性，本文以內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前試運行的調峰輔助服務政策做簡要分析。
目前，內(nèi)蒙古電網(wǎng)發(fā)電量80%為火電，風電+光伏大約為20%。全網(wǎng)發(fā)電量約3000億kwh，則火電發(fā)電量為2400億kwh，風電+光伏為600億kwh。按照調峰市場運營規(guī)則，全網(wǎng)出現(xiàn)棄風棄光時啟動調峰交易。假設不調峰，棄風棄光電量每年按25%估計，則棄風棄光電量為150億kwh。這部分電量由火電企業(yè)調峰讓出，市場運行初期，調峰資源緊缺，假設5%的電廠參與深度調峰，度電調峰價格達到上限0.5元/kwh，則調峰總費用為75億kwh。這部分費用由未進行深度調峰的火電+全部新能源企業(yè)承擔，則風電+光伏承擔調峰總費用約22億；換句話說，新能源企業(yè)需花費22億購買150億kwh的發(fā)電權，每度電承擔輔助服務費用0.14元。這在補貼逐步下降，電價逐步趨于平價的形勢下，對新能源企業(yè)運營管理、技術儲備等方面提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
